Степень конфликтности – 6 баллов по 10-балльной шкале
ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич
Родился 30 января 1957г. (62 года).
Губернатор Ростовской области с 14 июня 2010г.
Окончание полномочий – сентябрь 2020г.
Активность оппонентов: высокая (комплексное силовое давление на подчиненных в сочетании с информационной атакой).
Цель губернатора: используя в качестве ключевого аргумента экономические успехи региона, добиться одобрения Кремлем своего выдвижения на очередной срок, убедительно выиграть выборы.
Оценка политической устойчивости: средняя.
ПРОЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА
Силовыми структурами последовательно ведется разработка представителей областной команды Василия Голубева и лояльных ему глав муниципалитетов. В 2019г. были возбуждены уголовные дела против 18 чиновников областного правительства, городских администраций (включая областную столицу) и глав администраций сельских поселений, среди которых:
- заместитель губернатора Сергей Сидаш (СИЗО, домашний арест, не продлен);
- заместитель министра здравоохранения Ростовской области Станислав Беседовский (СИЗО);
- министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская (домашний арест, не продлен);
- главный архитектор Ростова-на-Дону Роман Илюгин (СИЗО, домашний арест, подсудимый);
- главный архитектор Мартыновского района Александр Корчига (осужден, приговорен к штрафу);
- глава администрации Новочеркасска Игорь Зюзин (СИЗО);
- глава Волгодонского района Сергей Бурлака (отстранен на время следствия);
- глава Дубовского района Нина Кириллова (отстранена на время следствия);
- глава Егорлыкского района Павел Павлов (домашний арест);
- глава города Миллерово Алексей Чередниченко (арестован в 2018г., осужден в 2019г. на полтора года условно);
- заместитель главы администрации Таганрога по ЖКХ Валерий Каргаев (арестован, СИЗО);
- начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации Ростова Мария Давыдова (домашний арест);
- первый заместитель главы Семикаракорского района Михаил Аниканов (процессуальный статус неизвестен);
- бывший главный архитектор Ростовской области Алексей Полянский (СИЗО, домашний арест);
- бывший министр строительства Николай Безуглов (СИЗО, домашний арест, не продлен);
- экс-глава администрации г. Шахты Игорь Медведев (арестован в 2018г.);
- экс-глава администрации Сальска Геннадий Миргород (процессуальный статус неизвестен);
- экс-мэр г. Шахты Денис Станиславов (СИЗО, осужден, приговорен к штрафу).
Другие проявления конфликта:
- публикация в СМИ и Telegram-каналах компрометирующих материалов в отношении губернатора и его окружения;
- публикация в социальных медиа слухов о досрочной отставке губернатора.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОТИВОСТОЯЩЕЙ ГУБЕРНАТОРУ СТОРОНЫ
Цель – лишить Голубева поддержки Кремля, спровоцировать досрочную отставку губернатора, пролоббировать на высшую должность региона своего ставленника.
Задачи:
- повышение политической «токсичности» губернатора;
- усиленное силовое давление на должностных лиц, которые могут дать показания на главу региона;
- организация активного освещения арестов и уголовных дел в СМИ и социальных медиа, дискредитация губернатора.
МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОРГАНИЗАТОРАМИ КОНФЛИКТА
Управляемый конфликт разворачивается по модели комплексного силового и информационного воздействия на окружение губернатора. Одновременно предпринимаются попытки манипулирования центрами принятия решений на федеральном уровне.
- Последовательное аппаратное ослабление:
силовики (или использующие их в своих целях субъекты) работают точечно, они воздействуют на элиты, формируя в их сознании убежденность в политической «токсичности» губернатора. Цель перманентной «чистки» – изоляция Голубева, максимальное снижение его административного ресурса.
- Ослабление политических позиций губернатора:
технологии информационного давления, используемые против Голубева, стандартны. В качестве негативных инфоповодов используются многочисленные задержания, аресты и другие действия правоохранителей в отношении действующих или бывших чиновников Ростовской области. Тенденциозно подаваемая информация тиражируется через сетки анонимных Telegram-каналов и адресуется прежде всего элитам в регионе и на федеральном уровне.
СТОРОНЫ КОНФЛИКТА
На федеральном уровне – силовики, за которыми стоят группы влияния. По мнению ряда экспертов, против команды Голубева «играет» руководство одной из крупнейших госкорпораций.
Мотивы: борьба федеральных групп влияния (так называемых госолигархов) за ресурсы региона, одного из наиболее привлекательных в этом отношении на Юге России.
ДЕЙСТВИЯ ГУБЕРНАТОРА В ХОДЕ КОНФЛИКТА
Опора на использование федерального ресурса:
- к федеральным покровителям Василия Голубева эксперты относят зампредседателя Совбеза Дмитрия Медведева, министра обороны Сергея Шойгу, главу Газпрома Алексея Миллера. По мнению некоторых аналитиков, у ростовского губернатора хорошие отношения также с руководителем администрации президента Антоном Вайно и первым замруководителя АП Сергеем Кириенко.
Использование тактики «корпоративной защиты»:
- несмотря на сильное внешнее воздействие, команда Голубева действует слаженно, критики губернатора в официальном медийном пространстве практически нет. Тактика «корпоративной защиты» сочетается с публикацией обращений общественности к президенту РФ по поводу избирательного применения права и использования силовых структур в политической борьбе. Это приносит результат: эксперты отмечают снижение силового давления, что выразилось в смягчении меры пресечения ряду фигурантов уголовных дел.
Выводы:
- в силу экономической (ресурсной) привлекательности Ростовской области для внешних игроков против губернатора Василия Голубева ведется ожесточенная аппаратно-политическая война с использованием силовых структур и анонимных Telegram-сетей;
- усилия оппонентов Голубева направлены на его изоляцию и дискредитацию в глазах внутриполитического блока Кремля. В качестве рычага воздействия на губернатора используются его арестованные подчиненные и другие информированные чиновники, от которых добиваются показаний;
- линия защиты Голубева строится на тактике «своих не бросаем» и общественной консолидации (открытые письма и т.д.);
- у ростовского губернатора на федеральном уровне есть влиятельные покровители, но в период масштабной трансформации политсистемы их возможности объективно ограничены;
- молчаливым «защитником» Голубева является сельскохозяйственная отрасль Ростовской области, которая успешно развивается в условиях санкционной войны (как и некоторые другие отрасли);
- досрочная отставка Голубева может обернуться для его оппонентов «игрой с нулевой суммой выигрыша»: сделав выводы из ситуации, в этом случае Кремль назначит губернатора, равноудаленного от всех сторон элитного конфликта.
Источник: http://club-rf.ru/images/files/rating_confliktnosti.pdf
Facebook Комментарий
Facebook Комментарий
Комментарий (0)